A.国家法律、法规、规章和政策变化
B.材料、工程设备的涨幅超过招标时基准价格2%以上
C.省级政府建设主管部门发布的人工费调整
D.材料、工程设备的涨幅超过招标时基准价格4%以上
E.施工机械使用费涨幅超过招标时的基准价格10%以上
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A、C、E
考点：本题考查的是由发包人承担影响合同价款因素。 （1）下列影响合同价款的因素出现，应由发包人承担： 1）国家法律、法规、规章和政策变化； 2）省级或行业建设主管部门发布的人工费调整。 （2）由于市场物价波动影响合同价款，应由发承包双方合理分摊并在合同中约定。合同中没有约定，发、承包双方发生争议时，按下列规定实施。 1）材料、工程设备的涨幅超过招标时基准价格5%以上由发包人承担。 2）施工机械使用费涨幅超过招标时的基准价格10%以上由发包人承担。 故选A，C，E。
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